为进一步完善农业资源开发项目管理制度，提升项目建设水平，根据国家、省相关规定和财政部《关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》（第60号令）及省农业资源开发局项目管理的要求，结合我市工作实际，对各县（市、区）全面实行农业资源开发项目法人制提出以下意见。

（一）项目法人组建

 1.农业资源开发项目均要成立项目法人制的项目部。

 2.项目部可由县（市、区）人民政府或农业资源开发局发文成立，也可由农业资源开发局会同同级财政部门成立，并向上级主管部门报备。

 3.项目部应具备的基本条件：

（1）法人代表应熟悉有关工程建设的政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。　

（2）技术负责人应具有相应专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的技术管理问题。

（3）有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。

　4.项目法人（项目部）在县级农业资源开发局领导下开展工作。

（二）项目法人的职责　

项目投资计划下达后应及时成立项目法人制的项目部。项目部是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理全面负责，并对项目主管部门负责。 项目部的主要职责是：

 1.组织招投标工作。项目招投标必须在初步设计批复后方可进行。

 2.按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设。

 3.根据工程建设需要组建现场管理机构并负责落实其行政及技术、财务负责人。

 4.组织工程质量管理。制定委托工程建设监理方案并报主管部门备案，由受委托的监理单位对各施工队伍的施工质量实行监理；负责办理工程质量监督、工程报帐和主体工程开工报告报批手续。

 5.负责与项目所在地有关部门协调解决好工程建设外部条件。

 6.负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等，对在建工程安全负责。

 7.负责组织编制竣工决算。　

 8.负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。项目部组织镇、村及相关人员进行验收后申请主管部门（开发、财政）验收。

9.负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。

10.做好委托审计工作。

11.做好资产总体移交工作。

12.其他按规定和主管部门要求的项目管理工作。

 （三）对项目法人的管理　

　　1.项目主管部门负责对项目部的管理工作。

　　2.项目主管部门要根据项目法定代表人、技术负责人等岗位的特点，确定考核内容、考核指标和考核标准，对其实行工作业绩年度考核，并建立业绩档案。